【米国の政治】選挙人団・二大政党制・大統領の「弱さ」——構造を知ると大統領が違って見える

• 政体：大統領制（行政・立法・司法が独立。大統領は国民が直接選ぶ）
• 任期：4年・最大2期（22nd修正条項、1951年以降）
• 選出方法：選挙人団（Electoral College）——全国の得票ではなく州別の「選挙人」獲得数で決まる
• 議会：上院（100議席・各州2名）＋下院（435議席・人口比）
• 特徴：大統領は議会を解散できない、議会は大統領を不信任できない（弾劾は別）

・2000年選挙：ゴアが全国得票でブッシュを54万票上回ったが、ブッシュが大統領に
・2016年選挙：ヒラリーが全国得票でトランプを約286万票上回ったが、トランプが大統領に

これは制度設計の「バグ」ではなく、建国時に大州・小州の利害を調整した「妥協の産物」だ。フロリダ・ペンシルバニア・ミシガンなどの「スイングステート（揺れる州）」に選挙戦が集中する理由もここにある。

・法案可決には議会の承認が必要——上下院の過半数が取れないと何もできない
・中間選挙で議会を失うと「レームダック」——オバマは2010年の中間選挙で下院を失い、残り6年が詰まった
・司法（連邦最高裁）が違憲判断を下せる——大統領令も最高裁に覆される
・任命した閣僚の承認も上院次第——拒否される例も多い

「Change!」を掲げて当選しても、構造的に変えられる範囲は限られる。これがオバマ・バイデンに共通した「期待と現実のギャップ」の根本原因だ。